热镀锌矩形方管产能应从能源消耗两方面来限制

文章来源：https://www.dhgcn.com 发布时间：2022-04-13 21:34:07 浏览次数：34

  业内分析师在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，先前的淘汰落后产能基本是依据装备热镀锌矩形方管标准来进行淘汰。2019年前，300立方米以下的高炉被淘汰。2019年4月6日，国务院发布《关于进一步加强淘汰落后产能的通知》，淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉及电炉。在这些装备标准的制度下，企业就拆除旧炉子，上马超过300、400立方米的高炉。“结果落后产能不降反升。”

  2013年21个工业行业淘汰落后产能目标任务，其中炼铁需要淘汰263万吨，炼钢淘汰781万吨。

  2022年底，发布了十二五期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务，其中热镀锌矩形方管行业淘汰炼铁落后产能4800万吨，炼钢4800万吨。但根据中国热镀锌矩形方管工业协会今年1月发布的数据，去年全国投产炼钢转炉38台，新增粗钢产能约4500万吨。仅仅一年就几乎“弥补”了整个“十二五”期间的淘汰产能。与不断增加的粗钢产量相比，淘汰落后产能的数量显得十分渺小。

  另一方面，近年来热镀锌矩形方管行业固定资产投资较高。分析师告诉记者，2012年，热镀锌矩形方管行业固定资产投资6584亿元，同比增长3%，其中黑色金属冶炼和压延加工业投资5055亿元，同比下降2%。虽然冶炼和延伸加工行业的总投资有所下降，但仍保持着巨大的数量，这必然会产生新的热镀锌矩形方管生产能力，使钢铁市场供过于求，产能过剩问题更加突出。

  此外，从热镀锌矩形方管制造商的投资和对地方财政的贡献来看，我们还可以理解和分析热镀锌矩形方管的生产能力在扩张时被淘汰的现象。冶金行业研究员姜竹彪告诉《中国产经新闻》，热镀锌矩形方管厂初始投资较大，导致企业退出成本较高。因此，在政府大力淘汰落后产能的背景下，企业的首选是增加投资，提高生产效率；另一方面，热镀锌矩形方管厂一般是地方支柱产业，为解决地方就业和财政收入做出了巨大贡献。因此，一些地方政府将采取补贴等方式，弥补市场低迷时热镀锌矩形方管厂投资增加，利润率挤压。

  产能过剩是热镀锌矩形方管行业的大难题，然而，在连年增加的淘汰目标下，产能却依旧越来越大。按装备能力“一刀切”的产业政策表现为淘汰落后装备红线不断抬高，企业为符合政策要求大幅扩大装备能力，产生新的产能，形成恶性循环。

  仅凭装备标准难以遏制产能扩张，那应当采取哪些措施？业内人士认为，现在亟须转变管理方式，确立符合市场规则的限制粗钢产能新标准。

  保护两个方面来对热镀锌矩形方管产能进行限制。一是完善资源税、环境税等税收制度，提高热镀锌矩形方管厂的可持续运营成本，迫使其自动退出热镀锌矩形方管行业；二是整合热镀锌矩形方管厂，特别是国有控股热镀锌矩形方管厂，增加热镀锌矩形方管厂之间的博弈成本；三是完善地方政府财政结构，减少对房地产、热镀锌矩形方管等第二产业的依赖，从根本上消除地方政府对热镀锌矩形方管厂的隐性补贴。

  4月13日，中国热镀锌矩形方管工业协会副秘书长、冶金工业规划研究院院长指出，更严格的环保标准是进一步消除热镀锌矩形方管落后产能的有效途径。王国清对此表示赞同。在她看来，还应该依据能耗、物耗和清洁生产标准（气体排放和水排放达到一定标准），从能源消耗和环境。